Prescripción de multas en rutas nacionales: los 2 y 5 años del artículo 89 de la Ley 24.449

El art. 89 de la Ley Nacional de Tránsito 24.449 fija dos plazos: 2 años para la acción por una falta leve y 5 años para la acción por una falta grave y para las sanciones. En todos los casos el plazo se interrumpe por la comisión de una falta grave o por la secuela del juicio contravencional, ejecutivo o judicial. Es el texto que dejó la Ley 26.363, publicada el 30 de abril de 2008, y es la regla que rige un acta de ruta nacional cuando el juzgado aplica el régimen nacional.

Qué dice el artículo 89

La prescripción es una de las tres formas en que se extinguen la acción y la sanción; las otras dos son la muerte del imputado o sancionado y el indulto o la conmutación (art. 88). Para lo que la ley no resuelve, el art. 90 remite a la parte general del Código Penal.

En ruta, casi todo es falta grave

El art. 77 enumera las faltas graves, y la mayoría de las actas que se labran en una ruta nacional entra ahí:

• exceder la velocidad máxima o mínima más allá del 10 % de tolerancia;
• conducir con alcohol o con sustancias que disminuyan las condiciones psicofísicas;
• no guardar la distancia prudente en rutas y autopistas o adelantarse sin cumplir los requisitos;
• usar el celular, ir sin cinturón o en moto sin casco;
• circular sin seguro obligatorio o sin el comprobante de la revisión técnica;
• no pagar el peaje.

Para todas ellas el plazo es de 5 años. Es leve lo que no encaja en ningún inciso, y el encuadre final lo hace el juez. La lista completa está en faltas graves del artículo 77.

Qué interrumpe el plazo

El art. 89 menciona dos causas:

• Otra falta grave. No cualquier infracción: tiene que ser una de las del art. 77.
• La secuela del juicio contravencional, ejecutivo o judicial, es decir, los actos del procedimiento que juzga el acta y del cobro posterior.

Una interrupción no pausa el plazo: lo hace empezar otra vez. Un exceso de velocidad del 20 de enero de 2022 sin otra falta grave ni actos del procedimiento prescribiría el 20 de enero de 2027; si el 3 de junio de 2022 hubo un acto del procedimiento que el juez considere secuela del juicio, los 5 años vuelven a contarse desde esa fecha. Cómo aparecen esos actos sin que uno lo note lo explicamos en qué interrumpe la prescripción sin que uno se entere.

Quién juzga un acta de ruta nacional

El Decreto 516/2007 asignó a Gendarmería Nacional el control del tránsito en las rutas nacionales, pero quien controla no siempre juzga. El juzgamiento depende de la jurisdicción y de los convenios, y eso puede cambiar el plazo:

• Provincia de Buenos Aires. Las infracciones en rutas nacionales dentro de la Provincia se juzgan con la Ley 13.927, a cargo de los Juzgados Administrativos de Infracciones de Tránsito Provincial o, por delegación transitoria, de juzgados de faltas municipales (arts. 32 y 33). La ley bonaerense no fija un plazo propio, así que rigen los mismos 2 y 5 años.
• Santa Fe. Las faltas en rutas nacionales dentro de la provincia se juzgan con su Código de Faltas (Ley 13.169, art. 2): también 2 y 5 años, pero con otras causas de interrupción.
• Otras jurisdicciones con régimen propio. CABA, Córdoba, Mendoza y Tierra del Fuego tienen plazos distintos, y Santiago del Estero y La Rioja fijan prescripciones más cortas que el art. 89; si el acta la juzga uno de esos organismos con su ley, rige ese plazo y lo resuelve el juzgado.

Cómo identificar al organismo a partir del acta está en cuando el acta es de una ruta nacional.

Cómo pedirla

La Agencia Nacional de Seguridad Vial no resuelve el acta: en sus preguntas frecuentes indica que hay que contactar al juzgado adherido al Sistema Nacional de Administración de Infracciones (SINAI) que tiene a cargo el juzgamiento, o al juzgado de la jurisdicción que labró el acta si no está adherido. La ANSV publica la lista de juzgados adheridos.

Ante ese juzgado se plantea la prescripción, con la fecha de la falta, su encuadre en el art. 77 y la constancia de que no hubo actos del procedimiento en el plazo. Si vivís a más de 60 kilómetros del juzgado, el art. 71 te permite defenderte por escrito por correo postal de fehaciente constatación, y en jurisdicción nacional podés optar por que te juzgue el juez de tu domicilio si pertenece a una jurisdicción adherida. Si la multa ya está en cobro ejecutivo, que la ley habilita con el certificado del juzgado (art. 85), la prescripción se plantea en ese juicio. Las reglas de cada provincia están en la página de prescripción de infracciones del sitio.

Preguntas frecuentes

¿Cuándo prescribe una multa de Gendarmería en una ruta nacional?

Si el juzgado aplica la Ley 24.449, a los 5 años de la falta cuando es grave y a los 2 cuando es leve (art. 89). Casi todas las actas de ruta son graves según el art. 77: velocidad por encima de la tolerancia, alcohol, celular, cinturón, casco, seguro o peaje. Otra falta grave o los actos del procedimiento reinician el plazo.

¿Puedo pedir la prescripción de una multa de ruta ante la ANSV?

No. La ANSV administra el SINAI, pero en sus preguntas frecuentes remite al juzgado adherido que tiene a cargo el juzgamiento del acta, o al juzgado de la jurisdicción que la labró si no está adherido. La prescripción se plantea ante ese juzgado o, si ya hay cobro ejecutivo, en ese juicio.

¿Cualquier multa nueva interrumpe la prescripción del art. 89?

No. El art. 89 habla de la comisión de una falta grave, es decir, una de las que enumera el art. 77. La otra causa de interrupción es la secuela del juicio contravencional, ejecutivo o judicial.

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